ГЛАВНАЯ

top of page

Я - избиратель и гражданин

История возникновения выборов

История выборов в России начинается с IX века. Город Великий Новгород назывался «центром земли русской» и жители города решали путём голосования, кого призвать князем. После призвания Варягов во главе с Рюриком в качестве князя выборы на время потеряли свою сущность. Однако после изгнания новгородцами князя Всеволода Мстиславича в XII веке, в Новгородской торговой республике — также проводились выборы(вече) вплоть до присоединения к Великому княжеству Московскому в 1478 году. Также как и в Псковской республике, до её ослабления и включения в состав Русского централизованного государства в 1510 году из-за угрозы, исходящей с запада.

В 1905, в результате первой русской революции, министр внутренних дел Булыгин представлял свой проект (Булыгинской думы), но 17 октября был написан новый проект. Было 4 созыва. В Российской империи законодательное учреждение Государственная Дума созывалась 4 раза.

В России 1917 года проводились выборы в Учредительное собрание, а также в Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

В 1917-1936 годах выборы в Советской России и в СССР проводились путём открытого голосования. При этом избиратели в городах избирали депутатов на избирательных собраниях своих рабочих местах - на тех предприятиях, на которых работали. Выборы не были всеобщими - к участию в них не допускались представители "эксплуататорских классов" - священники, бывшие дворяне, нэпманы. Выборы были непрямыми - непосредственно избиратели выбирали лишь депутатов Советов низшего уровня (сельских и городских). И уже депутаты Советов отправляли делегатов на вышестоящий съезд (например, сельсовет направлял делегатов на волостной съезд, волостной съезд выбирал делегатов на уездный съезд, уездный съезд - на губернский, губернский - на Всероссийский). Выборы не были равными: на съездах Советов избиратели-горожане имели пятикратное повышенное представительство по сравнению с сельскими избирателями.

После принятия сталинской конституции, с 1937 г. произошла формальная формализация выборов в Советы. Они стали прямыми, равными и тайными, но по факту были безальтернативными, так как все кандидаты представляли «Блок коммунистов и беспартийных» и заранее утверждались руководством. К участию в выборах стали привлекать и представителей "эксплуататорских классов" - даже против их воли. Формально в СССР действовала мажоритарная избирательная система абсолютного большинства. Граждане могли теоретически выдвигать нескольких кандидатов, голосовать за или против кандидата, а также вписывать в бюллетень не внесённую в него кандидатуру, но случаи неизбрания кандидата уникальны. Явка на выборы была почти стопроцентной благодаря массовой агитации и принуждению.

В 1990 году состоялись выборы народных депутатов РСФСР. 12 июня 1991 года были впервые проведены прямые выборы Президента России, на которых победил Борис Ельцин.

Система выборов в России

В России гражданин имеет право избирать с 18 лет, право быть избранным в представительный орган — с 21 года, а Президентом страны — с 35 лет.

Президент России и Государственная Дума избираются сроком на 6 (статья 81 Конституции России) 10 и 5 лет соответственно. На основании Конституции Президент не может быть избран более чем на два срока подряд.

Депутаты Государственной Думы избираются по партийным спискам. Организационная структура Государственной Думы РФ включает в свой состав: председателя, заместителей, руководителей комитетов Думы и руководителей думских фракций.

Выборы в России проводятся избирательными комиссиями. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — ЦИК РФ с 1995 года состоит из 15 членов, из которых 5 назначаются Президентом РФ, 5 — Советом Федерации, 5 — Государственной Думой. Каждый из них должен иметь, как минимум, высшее профессиональное образование (до внесения изменений в законодательство, необходимо было иметь высшее юридическое образование), а также желательно учёную степень в области права.

Разработкой материалов для обучения избирательных комиссий различного уровня занимается Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Действия избирательной комиссии могут контролировать наблюдатели только от политических партий.

Источники избирательного права

•Конституция Российской Федерации,

•Конституции республик в составе Российской Федерации;

•Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

•Законы субъектов Российской Федерации, регламентирующие организацию и порядок выборов в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления;

•Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, акты глав администраций и других руководителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведения выборов.

•Постановления Государственной Думы и Центральной избирательной комиссии.

Принципы избирательного права

- всеобщее, равное прямое избирательное право

- гласность, открытость

- добровольность реализации избирательного права на основе личного и тайного голосования

Президент Российской Федерации— высшая государственная должность Российской Федерации. Президент России является главой государства, не относящимся, по мнению ряда исследователей, ни к одной из ветвей власти

Парламент — один из высших органов государства. Парламент считается представительным органом, то есть представляющим волю населения.

Формируется путем всеобщих выборов

Государственная дума –это законодательный орган власти. Слово «законодательный» происходит от слов «закон» и «дать» и означает орган, который «Создаёт законы». Этот орган состоит из Депутатов. А депутатов Избирают граждане страны на выборах.

Основной закон страны

Избирательные системы

Существует три основных вида избирательных систем:

мажоритарная,
пропорциональная
гибридная

Пропорциональная система определяет рейтинг политических сил, пропорционально которому между данными силами распределяются места. На такую систему может влиять и порог для партий, получивших малое количество голосов, когда голоса, отданные за малые партии, автоматически распределяются между перешагнувшими порог партиями. При мажоритарной системе избиратели голосуют не за партии, а за конкретных кандидатов. При такой системе в парламент проходит кандидат, получивший простое большинство голосов (то есть хотя бы на один голос больше любого другого кандидата). Существуют также смешанные системы. До 2003 года и начиная с 2016 года в России использовалась пропорционально-мажоритарная система, при которой половина кандидатов проходила в парламент по партийным спискам, а другая половина выбиралась в местных округах по мажоритарной системе. Гибридная система является дочерней и от мажоритарной, и от пропорциональной. Её суть может быть выражена формулой: мажоритарная с исключительным выдвижением обще партийным списком = гибридная = пропорциональная с указанием в партийном списке каждому кандидату мажоритарного округа, в котором он будет баллотироваться.

Порядок голосования

Выбирать – это значит научиться определять тех, кто будет неравнодушным в решении вопросов, которые повлияют на повышение уровня жизни, кто готов заботиться не только о дне сегодняшнем, но и о дне завтрашнем.

Порядок голосования

Голосование проходит на избирательном участке в специально оборудованном помещении, где размещаются кабины для тайного голосования.
Каждый избиратель может уточнить на избирательном участке по месту жительства, включен ли он в список избирателей. Сделать это можно не ранее чем за 20 дней и не позднее, чем накануне дня голосования.
В помещении для голосования на избирательном участке оборудуется специальный стенд, содержащий образец заполнения избирательного бюллетеня и информацию о кандидатах.
Голосование проводится с 8:00 до 20:00 часов по местному времени.
Если избиратель в день голосования заболел или по другой уважительной причине не может прийти на избирательный участок, то он имеет право не позднее чем за 4 часа до окончания голосования сообщить об это в избирательную комиссию. Избирательная комиссия организует голосование на дому.
Если в день голосования избиратель не будет находиться по месту жительства (отпуск, командировка, учеба и т. д.), то на муниципальных выборах он имеет право проголосовать досрочно, а на федеральных и областных выборах – получить открепительное удостоверение.
Каждый избиратель голосует лично.
Голосование за других избирателей не допускается. Для голосования избирателю при предъявлении паспорта гражданина РФ или заменяющего его документа выдается избирательный бюллетень. Избиратель расписывается в получении бюллетеня в списке избирателей.
Избирательный бюллетень заполняется в специально оборудованной кабине, где присутствие посторонних лиц не допускается, кроме случая, когда избиратель не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень. В этом случае избиратель вправе воспользоваться помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом или наблюдателем.
Голосование проводится путем нанесения в избирательном бюллетене любого знака в квадрате напротив фамилии кандидата или политической партии, в пользу которого (которой) сделан выбор.
В случае совершения ошибки при заполнении избирательного бюллетеня испорченный бюллетень заменяется избирательной комиссией на новый.
Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования.
Избиратель имеет право подать жалобу на нарушение его избирательных прав.